兰州首降出租车份子钱，出租车占据主动，专车怎么办

兰州首降出租车份子钱，出租车占据主动，专车怎么办？

几乎每一项改革，都是逼出来的。

近日，兰州市城运处向外界透露，该市将推出一系列出租车行业改革新政，其中最受关注的是“出租车月承租金（俗称‘份子钱’）将从3950元降至3650元”。

从黄包车时代就开始存在的份子钱，这一次主动的降低，虽然有行政命令的因素掺杂在里面，但你必须得承认这是市场竞争的结果。试想，如果没有专车的“逼迫”，兰州出租车的出租车月承租金会如此轻易地下调吗？很显然，是不会的。虽然这钱数不多，但是这是专车推动的一点点进步。尽管是一点点，但对于出租车司机来说，也是难能可贵的。有了这一点点，就有可能会有下一次的再来一点点，慢慢的，牢不可催的出租车行业就有可能会被砸开一个大口子。

兰州首降出租车份子钱，让市场去解决专车和出租车之争，这无疑是调节专车冲击出租车市场最好的一种结果。

在《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中，已经有了“逐步实行经营权期限制和无偿使用”的规定。“逐步实行经营权期限制和无偿使用”，很显然会对份子钱的存废、收取的多寡有着很直接的影响。而兰州出租车份子钱降低，应该是这种影响的直接结果。如果兰州此举能够得到认可，那全国范围内的出租车份子钱降低不是一件很遥远的事情。

从某种角度看，之前交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，已经让专车在经济利益上让了一大步。或者可以这样说，专车新规让专车以舍弃价格优势为代价换取了一个合法的身份。这种平衡调和的结果，就是让传统出租车和专车（即以后的网络出租车）可以更平等的竞争，乃至最终融合。

如果说“征求意见稿”让专车退了一步，而兰州此举，则是让出租车进了一步。从出租车司机的角度看，兰州降份子钱是进了一步，毕竟司机的负担轻了些；从竞争的角度看，兰州降份子钱还是进了一步，跟专车比有些一小点竞争优势了，当然是跟以前比。这下子，从竞争的角度看，出租车有些占据主动的意思了。

《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，实际上给传统出租车松了绑。但既然出租车减轻了负担，在与专车的竞争中具有了“优势”，那下一步，对于之前的专车，以后的网络出粗车，是不是也应该松下绑呢？作为松绑出租车市场的功臣，专车不应该被困住一条腿和传统出租车竞争啊！

于是问题来了，兰州首降出租车份子钱，出租车占据了主动，下一步专车怎么办？

目前，专车还处在一个很尴尬的阶段，尽管《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》已经出台，但下一步究竟如何还是一个未知数。

目前，根据百度百家的报道，在上海，刚刚获得经营资格证的滴滴，目前又遇到了“专车接入”的麻烦。但也不要过分埋怨上海。“征求意见稿”对专车最核心的束缚就是：“不允许私家车接入专车平台”。明文规定，“拟从事网络预约出租汽车经营的车辆，由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请”。那上海很难把这个权力下放给滴滴平台，目前搞政策特区显然不合适。所以，上海的“自打自脸”，有向《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》靠拢的意思。

而专车平台的愿望，显然是希望政策早日出台。比如优步中国战略负责人柳甄最近表示：“不是私家车不允许接入，而是说私家车怎么经过管理，取得什么样的准入机制，获得运营资质可以接入的问题。”“直接接入肯定是不可以的，我们每一辆车、每一个车主都有严格的准入机制，现在问题在于如何让这种准入机制制度化、合法化，这是一个过程。”

下一步就看正式的法规如何对专车进行规定了。

笔者感觉，大的框框应该对传统出租车和专车平等，不能束缚一个却纵容另一个。并且，还要与时俱进，多想想下一步。而余下的，就交由市场竞争去处理就得了。比如价格，如果出租车的份子钱依旧、经营权使用费用依旧的情况下，那必须要让专车的价格“高”一些才合理。如果将来，“逐步实行经营权期限制和无偿使用”实行了、份子钱没有了，那你还非得让专车比出租车高百分之多少，那显然是不平等竞争，也就没有市场意义了。

兰州首降出租车份子钱，这是个大的进步，这是政策的功劳，但更是专车竞争的功劳。那功臣专车呢？出租车占据主动了，以后专车怎么办？记得以前，东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松有这样一个说法：“专车规范和管理要‘互联网+ ’而不能‘互联网—’。”是啊，你不能把专车给减下去吧？