别让滴滴成为试验中的牺牲品！

别让滴滴成为试验中的牺牲品

曾几何时，上海为滴滴专车颁发全国第一张专车平台的资质许可证，成为专车行业的拓荒者，让全国瞩目。而滴滴快的，也俨然一副专车先锋的架势，备受人们期待。

但是，距离第一张专车平台资质许可证发出还未满月，上海专车风向却大变，滴滴陷入新的窘境。

10月30日，在上海运管处会议室召开的出租行业驾驶员座谈会上，相关部门的负责人在解答最近反映比较集中的问题时，明确的表明了三个态度：一，“上海模式”基本被否认，专车及司机审核由政府负责；二，专车不限数量系单方误读，出租车专车一律由政府管控；三，上海目前无一辆专车合法，滴滴专车及司机尚未“洗白”。

一时之间，虽然不是由天堂到地狱的感觉，但滴滴快的却重回人间。

而之前，一切都不是这个样子的。

在滴滴获得专车平台资质许可证时，“上海模式”曾一度被大肆宣传；当时，上海交通委某领导的一句“要通过创新实现约租车与巡游出租车的差异化发展”，让人们对未来的出行市场充满期待。而在10月中旬，媒体报道最多的则是：“‘上海模式’将车辆和司机的资格审查下放，要求车辆需要通过平台审查后获取营运证，司机也需要通过平台审核后获取从业资格上岗证，相对而言放宽了准入条件。”

但到了今天，这一切都没有了，一切都将从新开始。那张所谓的全国第一张专车平台的资质许可证，好像意义就不太大了。

我突然感觉，滴滴快的好像是一个实验中被翻来覆去折腾的牺牲品。这样，真的合适吗？这里，我有以下几点想法。

第一，滴滴目前的境遇，是政府态度不明朗造成的不必要牺牲。

如果是对政策的误读，那这个误读已经有很长时间。这么长时间内，我们并未见到、听到上海市相关部门的声音。到今天才发声，难道不晚了吗？我感觉，滴滴目前的境遇，纯粹是政府态度不明朗造成的不必要牺牲。也许，上海相关部门就一直没有一个很明朗的态度，而是一直在观望、犹豫。而如今，在否决了“上海模式”、“自打自脸”后，上海相关部门应该尽快出台一个补充性规定，对之前的大量“误读”进行一个系统的说明和解释。再也不能屡屡观望，让滴滴以及其他企业无所适从。上海，应该有担当，既然第一个吃了螃蟹，就要吃到底，切不可浅尝辄止。

第二，交通部最终的专车新规，应该从上海这里吸取教训。

交通部的征求意见稿出台已有时日，一个月的征求意见期也该到期。到期后，最终稿必须要听听基层的呼声了。经过最近一段时间的观察，我们可以清楚地知道，业界、民间、学术界都对征求意见稿意见颇多。现在不管是企业还是地方政府，都迫切的希望交通部能够出台一个合理、公正、顺应互联网时代发展的法规，来规范专车。而上海市对专车政策的改变，很有可能受之前征求意见稿影响。最初给人家发了资格证，现在又要有新说法，这显然不符合契约的精神。假如交通部的规定又有新变化，那上海还变不变？如果地方政府因为上一级政府的原因在契约方面不履约，那负面影响会更多。

第三，权力该下放就得下放，万不能管得过多过死。

李总理上任后曾提出：“简政放权是深化改革的‘当头炮’。”取消下放行政审批权，这是目前的大趋势。近一段时间以来，从中央到地方，取消下放的行政审批权已经很多。而上海相关部门，这次又要将专车及司机的审核权力收归己有，我感觉这有些不合时宜。其实在我看来，由于是新生事物，出于谨慎，专车审核权力当然不能完全下放。但是，政府也不易管的过多，还是适可而止为好。最合适的方法是，政府不要大包大揽，也不要放手不管，而是需要政府部门与专车平台共同管理审核这个业务。平台负责技术方面的，政府负责法律方面的，多留给平台一些活动的空间，岂不是更好？

第四，滴滴像一个试验品的话，优步等其他平台，不能再做试验品甚至成为牺牲品。

滴滴空欢喜了一场，那它的某些按照之前设想进行的投入、规划就有可能会付诸东流。而这，也是我称其为试验中的牺牲品的原因。但中国专车市场并非只有一个滴滴，还有其他的专车平台。如果说滴滴像一个试验品的话，那优步等其他平台，就不能再做试验品甚至成为牺牲品。这就取决于，政府的态度。在我看来，政府对政策的解读不能朝令夕改，不能失去权威公信力。我们尚不知上海相关部门的这番新的解读会有什么样的影响力，但我们希望它不至于对日渐明朗的专车出行市场有什么负面的影响。要知道，其他的专车平台正关注着上海。企业投入那么多，怎么能这样折腾来折腾去呢！

第五，互联网经济发展到今天不易。政府应该做互联网经济的推动者，而不是掣肘者。

今天的经济社会，已经同几十年前、十几年前甚至几年前完全不同。新的经济形势、国际形势，新的工业革命的要求，都把互联网经济摆到一个很重要的位置。互联网经济，已经成为中国经济最重要的一个组成部分。原来的出租车经济及其体系，很显然已经不太适合新的发展要求，专车才应运而生。今天，我们需要的是改变其弊端、发挥其长处，而不是把它捆得紧紧的，让它放不开手脚。互联网经济发展到今天不易，面对新生的经济形式，安全陌生的经济元素，政府应该做互联网经济的推动者，而不是掣肘者。

曾经，滴滴踌躇满志。在资质许可证发放时，滴滴快的CEO程维透露，“将尽快给符合条件的车辆和司机办法相关资质。司机方面，将对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度。并将统一购买营运性交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，每车最多能提供600万的保额。服务方面将对接入平台的车辆和司机，进行安全核查，设置乘客投诉渠道。”而今天，这一切不知道该怎么做下去。

上海市相关部门的下一步会怎么做，我们还不得而知；交通部的专车新规最终版究竟如何，我们还在期待。未来，专车的命运如何，一切都未可知。但我希望，我们的相关部门要遵循经济规律、尊重市场竞争、呵护来之不易的互联网繁荣，别让滴滴以及其他平台成为试验中的牺牲品，我们输不起！