哈萨克民主转型，元芳怎么看？

努尔苏丹，这是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的名字。它不仅仅属于总统，在哈萨克，很多人写信给纳扎尔巴耶夫，告诉他自己亲生的儿子、孙子甚至重孙使用了这个名字。

如果《领袖：哈萨克斯坦总统努·纳扎尔巴耶夫纪实》的上述说法属实，这是个颇值得玩味的现象。作者显然是想表达，总统受到民间广泛的爱戴。但如果从政治文化的角度考察，它似乎又意味着这个民主转型国家存在浓厚的威权崇拜土壤。

作为中亚重要国家，哈萨克的政治经验尤为重要。曾任该国总理、外交部长的托卡耶夫在《光与影》中回忆了纳扎尔巴耶夫制定发展蓝图时的情景。此前戈尔巴乔夫的改革后果对他们触动很深，“全面奔向民主，最后却以同样的速度毁了它。究其原因可以看出，始于政治领域的改革缺乏经济上的实际行动作后盾”。

对苏联转轨的评价注定存在争议，我们先不在这里浪费笔墨。但它确实在哈萨克确定“先经济、后政治”的改革基本原则时，发挥了重要作用。执政者认为，没有雄厚的经济基础，没有中小企业的真正发展，政治上层建筑这一精细范畴根本无从谈起。结果只能是破坏性的，而且不可避免地会产生政治和社会的衰退，最终损害人们对民主理想的信念。

除了经济基础的因素，地缘政治对哈萨克民主改革的影响也不容小觑。位于中国和俄罗斯两个大国之间，它们都和南部的中亚国家一样，既没有西方民主的传统，也受困于社会经济发展和内政问题，阿富汗尤其贫困交加，近四分之一世纪都在经历苦难。民主对该地区是个新鲜事物，它的吸引力也正在经受考验。

民主转型国家，总免不了与西方的交涉。在与欧美伙伴会谈时，哈萨克的领导人表达的主要担心是：加速民主化是否将不会损害哈萨克的安全？内心深处，他们认为，在这样一个复杂多变的地缘政治环境下建设公民社会，与其说是困难不如说是冒险。俄罗斯转轨之路，对他们的最大镜鉴是，绝不能搞休克疗法和快速民主化。但他们同时又认为，政治改革在哈萨克并没有被放弃。

如何评价哈萨克斯坦的转型，在中国也是一个颇受争议的话题。我曾参与过一次共识网组织的研讨活动，一位北大的学者在哈萨克等中亚国家考察后，发表了主题演讲，与会者中以自由主义者为绝大多数，他们的发言显示出，大家对中亚民主转型的认知，还在相当肤浅的层面。

我也曾受哈萨克外交部的邀请，以记者名义参加过在该国首都阿斯塔纳召开的亚信会议。浮光掠影的观察，无法积淀起对该国政治、经济、社会和文化诸领域的洞见。民主化、宪政、民间社会空间、廉洁度、经济发展、贫富差距等，这些指标构成我们对一个转型社会的评价。因为价值排序在不同的语境和观念下，永远存在歧见，所以评价与评价之间的尖锐矛盾也就在所难免。

从一个民主社会的视角，可能会批评哈萨克的转型太慢；而站在威权主义的土地上，可能又会指责这个国家的民主进程并未能遏制腐败等负面问题。对转轨评价的复杂性，还在于它一定要在比较分析的情境下做出结论。这比较，不仅是和转型之前的比较、与其他转型国家的比较，还包括与假想中的该国其他路径转型可能带来的后果进行比较。

《领袖》的作者是哈萨克总统办的主任，《光与影》的作者是执政党的重要成员，他们的叙事和观点，都明显带有对转型哈萨克进行合法性论证的色彩。但他们的声音对我们理解这个中亚转型国家至关重要，和该国民间的反对力量一样重要。在这个总统制共和国家，一切都还仅仅只是开始，它们迈出了渐进式民主化的步伐，但仍与西方保持着距离；权力分立的架构已经初步成型，而在整肃官僚腐败等问题上还是积重难返。未来的发展，存在不确定性，它不仅要看内政的博弈，还与复杂国际环境攸关。哈萨克的转型本身是一个重要课题，需要我们摘下意识形态的有色眼镜，放置在显微镜下更为技术性地去研读。

《领袖：哈萨克斯坦总统努·纳扎尔巴耶夫纪实》（哈萨克斯坦）马赫穆特·卡斯木别科夫 著，冯育民等译。民族出版社2013年7月版。

《光与影》（哈）卡西姆若马尔特·托卡耶夫 著 弓为东译 世界知识出版社2010年4月版。

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