学生吃外卖罚款五百，谁给学校的权力？

文｜叶祝颐

“吃外卖罚五百！这是学校吗？不允许学生吃外卖，怎么老师就可以吃啊！老师不是应该起带头作用吗？”日前，一名网友发帖吐槽称，江苏常州幼儿师范学校出了通知规定，学生一律不允许吃校外的外卖，发现后将被罚款500元以上。这名网友还晒出了学校门前的通知。校方回应称，通知是保安队长自作主张写的，并非学生处的通知。（《现代快报》）

尽管校方称，该罚款通知是保安队长自作主张所写，学校不会以罚款的形式教育学生。但是，校方承认，学校不允许学生吃外卖。问题是，既然学校实行封闭式管理，一日三餐都有供应，外卖食物为何有市场？如果学校食堂饭菜美味可口，价格公道，又有多少学生舍近求远叫外卖？

在教育产业化特别是后勤服务社会化的大背景下，不少学校食堂已经承包给社会机构经营。但是，按照市场经济的基本观点，市场化的产品应该成本透明，具有竞争性。由消费者在市场框架内与经营者充分博弈，由消费者选择价廉物美的商家。但是，学校食堂具有特殊的垄断属性，根本不具有竞争可言，不具有市场化的特征。寄宿制学校实行封闭式管理，严格控制学生外出，更是坐实了这一垄断属性。食堂经营者显然不能罔顾学生感受，一门心思钻到钱眼里。

中专学生正处于长身体、学知识的关键阶段，他们能不能吃饱、吃好，关系到他们的营养均衡、身体发育，也关系到他们能否安心学习。国家发改委曾发出通知，要求增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，保持学生食堂饭菜价格基本稳定。不少地方专门针对学校食堂问题制定政策措施，给学校食堂或者学生发伙食补贴。确保学生食堂饭菜质量不打折，不涨价，不减份量，不增加学生的经济负担。不准学生吃外卖的常州幼儿师范学校做到了这些吗？学校及其食堂不反思自身服务质量，却禁止学生吃外卖，靠谱吗？管用吗？

学校食堂社会化经营尽管有它的管理优势，但社会化经营也把食堂变成了经济实体。食堂赚钱的招数五花八门。比如，以次充好、降低饭菜质量与份量；比如，随意涨价导致学生吃不起；再比如，食堂为了多卖饭，一两、二两饭不卖；为了多卖菜，小盘菜拼盘菜不卖。师生伙食相差甚远。等等。对此，不仅常州幼儿师范学校要反省，其他学校都要反思。事实上，不仅吃外卖罚款伍佰元引发学生集体吐槽，其他地方出现过不少学生抵制、打砸学校食堂的事件。

媒体曝光以后，该校对食堂工作或许会重视一阵子，饭菜质量或许会暂时好一些。但是我更希望相关部门对学校食堂管理建立长效机制，督促学校食堂处理好与经营者的产权、利益关系，回归公益功能，提高饭菜质量，压缩饭菜利润，改进供应模式，增加供应品种，让学生吃饱吃好，让家长放心。当然，指望食堂经营者的利润血管里主动流淌道德血液不太现实，因此，另一条建议是，学校完善食堂监督机制。由师生、家长代表组成食堂监管机构，在食堂卫生、饭菜质量、价格等环节加强监督。避免把学校食堂办成盈利餐馆。

事实上，如果学校食堂饭菜质量过关，花色品种齐全，学生感到物有所值，师生同甘共苦，校长常到学生食堂体验生活，主动征询学生与家长的意见，接受师生、家长的监督，尊重学生的消费选择权。学校不用封闭管理，更不用罚款五百这样的杀手锏威胁学生，吃外卖的学生也会越来越少。

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