俄罗斯：在叙利亚“亮剑”意欲何为 ？

文|郭元鹏

贵阳市运管局稽查人员介绍，近日他们在查处一辆出租车涉嫌异地揽客时，执法记录仪拍到该车驾驶员行车途中将点着的香烟抛出车窗。稽查人员进行了严厉查处，这一支烟罚款500元。运管部门提示，乘客遇到驾驶员打电话、抽烟等不文明驾驶行为时，可当场制止或向12319进行投诉。据了解，今年以来，运管部门平均每月都会查处近200起的哥营运时在车内吸烟的情况。（10月13日《贵阳晚报》）

因为抽了一支烟，被运管稽查人员发现了，这位面的司机被罚款500元。有人认为，抽一支烟罚款500太多了。有人认为，这样的罚款是应该的，毕竟出租车是公共交通工具，其危害的不仅是个人还有乘客。就我个人的看法来说，我是赞成这样的罚款的。不过，我也在思考这样一个问题：假如，发现面的司机开车抽烟的不是运管稽查人员，而是执勤交警，他是不是也能罚款？答案是否定的，他是不能罚款的。因为于法无依。

今年1月份，山东烟台就发生了这样一起纠纷案件。一位驾驶员在开车的时候抽烟了，被交警发现，给予了其50元的罚款处罚。可是，这位驾驶员将交警部门告上法庭，要求赔偿2700元损失。理由是没有任何一款法律条文明确规定开车不能抽烟。烟台市烟台福山区人民法院审理认为，没有法律依据的处罚不能得到支持，判决交警部门撤销处罚。从情理上来说，对在车内抽烟的人员进行处罚，是大多数百姓赞同的。但是，从法理上来说又是没有依据的。这是尴尬的事情。

单就贵阳的这起“面的司机抽烟被罚500元”来看，应该是不存在问题的。虽然法律没有明文规定。但是，运管部门不是交警部门。运管部门是一个地方出租公司的监管单位。这种罚款虽然不具有法律的庄严，但是却是管理的需要，是对出租公司管理的需要，类似于我们民间说的“村规民约”，只要不是违法的，只要是被业内人士认可的，就是没有问题的。但是，这样的处罚，依然是尴尬的。

这是因为，在车内抽烟、开车抽烟是潜在的危险因素。往小了说，出租车司机抽烟影响乘客健康。往大了说，这是道路交通安全的危险因素。开车抽烟会导致注意力分散，容易发生事故。而且，汽车是使用汽油的，吸烟不当容易引起火灾，这种事情已经不稀奇了。而且，驾驶员开车途中抽烟，还都习惯于将烟蒂从车窗丢弃，这样一来就是一个潜在的火种，引发火灾的事情也时有发生。

开车吸烟的危害其实不亚于不系安全带。既然不系安全带可以扣分，可以罚款，那么开车抽烟是不是也需要在法律层面有个具体标准？笔者以为，不仅有推到法律高度的必要，而且应该扩大范围：不能止于出租车，社会车辆也应该同样规定；不能止于面的司机，乘客抽烟也应该处罚。遗憾的是开车抽烟早就成了一大陋习。

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