这把剑能亮多久?
文|郭元鹏
贵阳市运管局稽查人员介绍,近日他们在查处一辆出租车涉嫌异地揽客时,执法记录仪拍到该车驾驶员行车途中将点着的香烟抛出车窗。稽查人员进行了严厉查处,这一支烟罚款500元。运管部门提示,乘客遇到驾驶员打电话、抽烟等不文明驾驶行为时,可当场制止或向12319进行投诉。据了解,今年以来,运管部门平均每月都会查处近200起的哥营运时在车内吸烟的情况。(10月13日《贵阳晚报》)
因为抽了一支烟,被运管稽查人员发现了,这位面的司机被罚款500元。有人认为,抽一支烟罚款500太多了。有人认为,这样的罚款是应该的,毕竟出租车是公共交通工具,其危害的不仅是个人还有乘客。就我个人的看法来说,我是赞成这样的罚款的。不过,我也在思考这样一个问题:假如,发现面的司机开车抽烟的不是运管稽查人员,而是执勤交警,他是不是也能罚款?答案是否定的,他是不能罚款的。因为于法无依。
今年1月份,山东烟台就发生了这样一起纠纷案件。一位驾驶员在开车的时候抽烟了,被交警发现,给予了其50元的罚款处罚。可是,这位驾驶员将交警部门告上法庭,要求赔偿2700元损失。理由是没有任何一款法律条文明确规定开车不能抽烟。烟台市烟台福山区人民法院审理认为,没有法律依据的处罚不能得到支持,判决交警部门撤销处罚。从情理上来说,对在车内抽烟的人员进行处罚,是大多数百姓赞同的。但是,从法理上来说又是没有依据的。这是尴尬的事情。
单就贵阳的这起“面的司机抽烟被罚500元”来看,应该是不存在问题的。虽然法律没有明文规定。但是,运管部门不是交警部门。运管部门是一个地方出租公司的监管单位。这种罚款虽然不具有法律的庄严,但是却是管理的需要,是对出租公司管理的需要,类似于我们民间说的“村规民约”,只要不是违法的,只要是被业内人士认可的,就是没有问题的。但是,这样的处罚,依然是尴尬的。
这是因为,在车内抽烟、开车抽烟是潜在的危险因素。往小了说,出租车司机抽烟影响乘客健康。往大了说,这是道路交通安全的危险因素。开车抽烟会导致注意力分散,容易发生事故。而且,汽车是使用汽油的,吸烟不当容易引起火灾,这种事情已经不稀奇了。而且,驾驶员开车途中抽烟,还都习惯于将烟蒂从车窗丢弃,这样一来就是一个潜在的火种,引发火灾的事情也时有发生。
开车吸烟的危害其实不亚于不系安全带。既然不系安全带可以扣分,可以罚款,那么开车抽烟是不是也需要在法律层面有个具体标准?笔者以为,不仅有推到法律高度的必要,而且应该扩大范围:不能止于出租车,社会车辆也应该同样规定;不能止于面的司机,乘客抽烟也应该处罚。遗憾的是开车抽烟早就成了一大陋习。
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