。多位人口学者表示,按照统计数据,从1992年中国年出生人口降到1875万之后,就一直没有超过1800万,尤其是最近十几年,始终在1500多万到1600多万徘徊,根本没有出现婴儿潮。
文|李记
预想中的“回声婴儿潮”并没有如期而至。多位人口学者表示,按照统计数据,从1992年中国年出生人口降到1875万之后,就一直没有超过1800万,尤其是最近十几年,始终在1500多万到1600多万徘徊,根本没有出现婴儿潮。2014年是单独二孩政策在全国范围内落地的一年。国家卫计委曾预计,“放开单独二孩后,头几年可能每年增加200万出生人口。”但2014年的出生人口仅比上一年增加了47万。(10月15日《第一财经日报》)
婴儿潮(Babyboom)指的是在某一时期及特定地区,出生率大幅度提升的现象。从报道中可知,“中国会在2010年左右出现婴儿潮”的预想,更多是基于回声婴儿潮的理论。“这种婴儿潮的产生,不是因为生育率的明显提升,而是因为上一波婴儿潮的人群到了生育高峰期,因此产生了一个类似回声的婴儿潮。”1986年出生的2319万婴儿到2010年已经24岁,正处于生育旺盛期,新的婴儿潮出现似乎是顺理成章。但直到目前为止,预想中的“回声婴儿潮”并没有如期而至。
“回声婴儿潮”并没有出现,原因自然极为复杂。但在所有的原因当中,适龄人群的生育意愿一直“低迷”,显然是极为重要的原因之一。按照相关专家的说法,目前的生育主力军是80后、90后,他们的生育观念跟父母辈不同,再加上生育的机会成本和抚养成本很高,即使完全放开生育也形成不了所谓的婴儿潮。反映到现实层面,情况也是如此,据国家卫计委的统计,截止到今年5月底,全国1100万对符合单独二孩政策的夫妻仅有145万对提出了再生育申请,数量之低令人意外。
相比简单的生育意愿常规调查,日前南京工业大学的一项调查,更为引人深思。在不考虑任何因素的前提下,受访的农村居民中,26.98%只要一个,55.03%想要两个;在城市居民中,32.03%只要一个,49.02%想要两个。而当考虑进经济、教育等各方面因素时,情况发生了明显变化。城市居民中有13.7%选择会生育二胎,33.6%选择不会生育二胎,还有8.8%选择不确定;农村居民中,18.2%选择会生育二胎,27.3%选择不会生育二胎,7.4%选择不确定(见9月23日《新华日报》)。
也就是说,适龄人群观念的改变,以及考虑到生育和抚养成本的压力,加之“生好更要养好”思维的深入人心——即便全面放开二孩,考虑到适龄人群生育意愿的持续低迷,预想中的婴儿潮也很难出现。此一状况的出现,显然“兹事体大”。用《第一财经日报》报道最后的话说:“今天的婴儿不仅是奶粉、尿不湿和玩具的消费者,更是明天的劳动力、纳税人、创新者和企业家。从这个角度来说,第四次婴儿潮爽约并不只是少生些孩子这么简单,而是事关未来谁来纳税、谁来消费、谁来养老的头等大事,值得有关方面全力以赴、积极主动地去应对。”
目前的情况是,媒体日前报道,根据《全国人口普查条例》的规定,国务院决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。调查主要包括住户情况、人口状况、迁移流动、文化教育、就业失业、婚姻生育、社会保障、住房情况等;另外还有一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。公众的最大希望还是,此次“人口小普查”中,包括生育意愿在内的调查,除“为制定国民经济和社会发展规划提供依据”外,亦能为人口政策调整,提供重要依据。因为,也许人口政策调整,真的到了“非常时期”,不能再贻误时机了。
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