生育意愿持续低迷，人口问题迫在眉睫

文|李记

预想中的“回声婴儿潮”并没有如期而至。多位人口学者表示，按照统计数据，从1992年中国年出生人口降到1875万之后，就一直没有超过1800万，尤其是最近十几年，始终在1500多万到1600多万徘徊，根本没有出现婴儿潮。2014年是单独二孩政策在全国范围内落地的一年。国家卫计委曾预计，“放开单独二孩后，头几年可能每年增加200万出生人口。”但2014年的出生人口仅比上一年增加了47万。（10月15日《第一财经日报》）

婴儿潮（Babyboom）指的是在某一时期及特定地区，出生率大幅度提升的现象。从报道中可知，“中国会在2010年左右出现婴儿潮”的预想，更多是基于回声婴儿潮的理论。“这种婴儿潮的产生，不是因为生育率的明显提升，而是因为上一波婴儿潮的人群到了生育高峰期，因此产生了一个类似回声的婴儿潮。”1986年出生的2319万婴儿到2010年已经24岁，正处于生育旺盛期，新的婴儿潮出现似乎是顺理成章。但直到目前为止，预想中的“回声婴儿潮”并没有如期而至。

“回声婴儿潮”并没有出现，原因自然极为复杂。但在所有的原因当中，适龄人群的生育意愿一直“低迷”，显然是极为重要的原因之一。按照相关专家的说法，目前的生育主力军是80后、90后，他们的生育观念跟父母辈不同，再加上生育的机会成本和抚养成本很高，即使完全放开生育也形成不了所谓的婴儿潮。反映到现实层面，情况也是如此，据国家卫计委的统计，截止到今年5月底，全国1100万对符合单独二孩政策的夫妻仅有145万对提出了再生育申请，数量之低令人意外。

相比简单的生育意愿常规调查，日前南京工业大学的一项调查，更为引人深思。在不考虑任何因素的前提下，受访的农村居民中，26.98%只要一个，55.03%想要两个；在城市居民中，32.03%只要一个，49.02%想要两个。而当考虑进经济、教育等各方面因素时，情况发生了明显变化。城市居民中有13.7%选择会生育二胎，33.6%选择不会生育二胎，还有8.8%选择不确定；农村居民中，18.2%选择会生育二胎，27.3%选择不会生育二胎，7.4%选择不确定（见9月23日《新华日报》）。

也就是说，适龄人群观念的改变，以及考虑到生育和抚养成本的压力，加之“生好更要养好”思维的深入人心——即便全面放开二孩，考虑到适龄人群生育意愿的持续低迷，预想中的婴儿潮也很难出现。此一状况的出现，显然“兹事体大”。用《第一财经日报》报道最后的话说：“今天的婴儿不仅是奶粉、尿不湿和玩具的消费者，更是明天的劳动力、纳税人、创新者和企业家。从这个角度来说，第四次婴儿潮爽约并不只是少生些孩子这么简单，而是事关未来谁来纳税、谁来消费、谁来养老的头等大事，值得有关方面全力以赴、积极主动地去应对。”

目前的情况是，媒体日前报道，根据《全国人口普查条例》的规定，国务院决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。调查主要包括住户情况、人口状况、迁移流动、文化教育、就业失业、婚姻生育、社会保障、住房情况等；另外还有一些反映城镇化质量、反映生育意愿的指标。公众的最大希望还是，此次“人口小普查”中，包括生育意愿在内的调查，除“为制定国民经济和社会发展规划提供依据”外，亦能为人口政策调整，提供重要依据。因为，也许人口政策调整，真的到了“非常时期”，不能再贻误时机了。

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