建筑游击队，何时才能弹起“法律琵琶”？

文|郭元鹏

11月3日，江西铜鼓县温泉镇凤山村，一户汤姓人家建新房子，雇请男子何某从事外墙刷漆作业，何某施工时出现失误，不小心从3米多高的外墙脚手架上坠落在地，当场昏迷不醒，被第一时间送往铜鼓县人民医院重症室抢救。遗憾的是，因何某头部先着地，伤势过重，未能抢救过来。（11月14日《中国江西网》）

这户修建新房的农户，似乎是很不幸运的。不仅在修建房屋粉刷外墙的时候，一位工人失足死亡。而且，在给新房打磨水泥地板的时候，也出了事故，一位工人触电死亡了。欢欢喜喜修建的新房，还没有入住，就死了两名工人，无论对于事主来说，还是对于包工头来说，都是十分不幸的。

修建新房，还没有入住就死了两个人，这在农村中会引起极大反响，甚至有人开始和封建迷信联系在一起，有人说是风水不好，有人说是祖坟不好，有人说需要找法师降妖除魔。这样的想法是错误的。即使需要降妖除魔，这个妖魔鬼怪也不是封建迷信层面的。问题出在了哪里？问题出在了农村建筑队上。

农村的房屋和城市的房屋建设是不同的。城市的房屋都是政府交给开发商建设的。而农村的房屋多是自建房屋。顾名思义，所谓的自建房屋，就是农民自己建设的房屋，是农民自己找建筑队建设的房屋。而农村的建筑队，多是属于“土杂伍”性质的，并非是建筑的正规军。这里的包工头没有系统学习过建筑知识，也没有带领队伍的经验。这些队伍里的建筑工也没有进行过学习，只是自己摸索出来的经验，处于“依照葫芦画瓢”的阶段。

最为关键的是，乡村建筑队处于游击队的状态，他们徘徊于法律监管之外。由于没有建筑资格，没有到位的技术，再加之根本就没有安全防范措施，也就导致了此类问题的多发。笔者就居住在农村，每年都会听说好多起建筑死人事件。2013年的时候，笔者认识的一位农民修建房屋，结果楼板断裂，致使3名工人当场死亡。进入法律程序，最终判决屋主承担赔偿责任。可是，面对3人死亡的悲惨，以及巨额赔偿，法律的庄严也只能在纸面上体现。因为他压根就赔偿不起。

乡村建筑游击队，需要弹起“法律琵琶”。这就需要将乡村建筑队也乃入监管体系，实施资格准入制度，有了资格准入，就能要求他们按照施工安全标准进行操作。配备必要的安全帽、安全绳、安全网。实际上，这些安全设备在农民建房的时候，几乎是看不到的。另外，需要让乡村建筑队的包工头为工人购买各类保险，不至于出了事情，流血还流泪，更严重的则是丢失了生命连赔偿都拿不到。

农民自建房屋安全事故多发，成为社会的伤痛。为了有效防止农民建房过程中发生安全事故，建议有关部门对农村建房强化管理，加强监督，规范农村建筑市场。

监管建筑游击队，需要弹起“法律琵琶”。

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