有了严格的有偿家教禁令，还要有严格执行

文|李英锋

日前教育部规定，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课。陕西省教育厅近日正式公布实施方案，对在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的教师重点查办。对查实有在职教师参与有偿补课行为的学校，要追究学校主要领导责任，一律停职检查，情节严重者，调离校长岗位。（11月15日《华商报》）

针对有偿家教，各级教育部门频出禁令，已经厉声喊打多年，而不少地方的禁令都含有严厉的追责措施——不仅追究涉事教师的责任，还追究校领导的责任甚至连带影响同校其他教师的绩效考核、年终奖发放。这些禁令往往都被舆论解读为“史上最严”，也会引来一片叫好声，激发起公众的期待。然而，观察一段时间后，人们就会发现，多数此类禁令往往纸上刚性很强，在实践中却缺乏严格的执行力，没有产生应有的效果，很多从事有偿家教的教师把禁令当成耳旁风，依然故我，有偿家教并未得到有效遏制。这样的禁令落实情况让人失望，让人无奈。

徒法不足以自行，徒令也不足以自行。有了严格的有偿家教禁令，只是迈出了禁堵有偿家教的第一步，之后，教育等有关部门必须要迈出第二步、第三步……必须要用严格的执行把禁令真正落到实处，让禁令的“纸上威慑”变成“现实威慑”，让禁令真正产生惩戒力和制约力。首先，教育部门要有整治有偿家教的决心和诚意，要有动真格的态度，发现一起有偿家教行为，就查处一起，绝不姑息。其次，教育部门要拿出行之有效的整治措施来。整治有偿家教的难点在于发现有偿家教，尽管在一定的区域内，哪位教师在从事有偿家教不是什么秘密，但学生、家长或其他未从事有偿家教的教师大都不愿伤人，或者因有利益关系等原因不愿对有偿家教行为进行举报，如此，对于教育监督部门而言，有偿家教就具有了隐蔽性，教育监督部门能够获得的线索就非常有限，在执行禁令时自然就使不上劲。教育部门应该针对如何获得更多的有偿家教问题线索下下功夫，比如，广泛宣传有偿家教的危害，让学生、家长等对有偿家教有一个正确理性的认知，增强社会举报有偿家教的积极性；拓宽举报渠道，让公众举报更方便，且没有后顾之忧；推行有奖举报机制，酌情给予举报人一定奖励；多走访学生、家长，多听听他们的真心话；引导教师之间相互监督，等等。举报渠道畅了，举报线索多了，教育部门执行禁令就有了更多支撑和保障。

同时，对于有偿家教既要正面堵，也要侧面堵，既要堵，也要疏。学校可以根据学生的需求，安排教师利用长度合理的课下时间给学生集体补课，对一些学生进行指导（可由学校给予教师加班补贴）；教育部门可以在假期加大对教师的培训力度，让教师把更多时间和精力投入到素质提升上；教育部门加强对教师授课情况的检查，确保教师的授课数量和质量，不给别有用心的教师“留一手”留机会；进一步降低中小学的课程难度和考试难度，让大多数孩子在课堂上都能听懂，都能跟上教学进度，都能保持较浓厚的学习兴趣和较高的学习效率、学习质量，从而减少学生上课外辅导班的需求。有了这些措施，整治有偿家教就能够收到更好的效果。

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