官员为何总是迷恋 “上面有人”？

文|郭元鹏

12月3日，中国纪检监察报刊发《必然崩盘的“赢家”——湖南省衡阳市城乡规划局原副局长欧黎明腐败问题剖析》一文。该文披露，欧黎明是路子很野的“能人”。欧黎明自恃“上面有人”，门路多、能量大。他曾经嚣张地说：“即使出了事情，自己人脉关系网很强大，也能摆得平”。（12月5日《新华网》）

《中国纪检监察报》的报道想证明一个道理：只要你是腐败分子，即使你“上面有人”，也一定会受到严肃处理。的确，这几年的腐败打击力度在加大，一批“上面有人”的贪官污吏轰然倒地。媒体也总结了7个“上面有人”的腐败案件，其中既有谷俊山、杜善学等“大老虎”，也有“最美最狠强拆女市长”韩迎新等厅官，以及“三无干部”冯朝辉等地方上的“蛇鼠蚊蝇”。这些人并没有因为“上面有人”而躲过腐败治理的火眼金睛，终究还是在劫难逃。

这固然是腐败治理力度加大之后的成绩。不过，我们更该思考这样一个问题：为何官员总是迷恋“上面有人”？所有官场的人，都希望自己“上面有人”。“上面有人”就意味着可以成为火箭干部；“上面有人”就意味着出了事情之后有人保护；“上面有人”就意味着出事的几率降低；“上面有人”也就意味着可以大事化小，小事化了。

于是，当“上面有人”有着诸多“利好”的时候，很多官员关心的不是如何干出真成绩，而是想着如何“背靠大树好乘凉”。他们都在绞尽脑子“攀龙附凤”。官员圈子、官员团体、利益捆绑就出现了，扰乱了官场生态。于是，我们也会经常看到这样的现象：小官被抓了，大官牵了出来。大官被抓了，小官成了“拔萝卜”时候带出的泥巴。这足以说明，很多人都是信奉“上面有人”的。他们都希望和“上面的人”挂上钩。

如何终结官员对“上面有人”的迷恋？这就需要我们的监管部门、体制架构有所改变。这就需要加大打击力度，让那些信奉“上面有人”的人看到“上面有人”成不了保护伞，只要有问题，任你上面有天王老子也保护不了，保护自己最好的办法就是两袖清风。对于这一点，最近这几年我们已经做的很好，塌方式腐败案件的查处，一只只大老虎的落马就可以起到这样的警示作用。

除此之外，我们还要实现官员的提拔和升迁的公平性，那些“上面没人”的人，只要工作出色，就能得到提拔。这还需要管制一把手的提拔权，这样一来，大家就会对“上面有人”有个正确认知。

终结对“上面有人”的畸形迷恋，还需要让官员能够信奉“下面有人”。这个“下面”指的就是群众。只要群众有决策权，有提拔权，只要提拔干部将群众满意放在第一位，谁还敢说“百姓算个屁”？当所有官员都不再媚上而是媚下的时候，就能告别“上面有人”的错误观念。这样一来，各种社会事业的发展也就会更好了，群众路线也就更宽广了。

西德总理勃兰特帮倒忙 助推中东战争爆发

日媒：中国或不再重视东海争端 愿为合作让步

（本文经作者授权发表百家，未经同意不得转载。）

长按或扫描以下二维码订阅微信公众号 maisixiang1，成为整百订阅用户，将获赠一本我的签名本新书《摸着历史过河》。礼物都准备好了，就等你出手了。