加拿大：当少年在“监护”中死去

文|郭元鹏

10月1日起，武汉市停止收取城市道路停车费，任何单位和个人不得在城市道路上收取停车费，如有违规的单位和个人，由物价、公安等部门依据相关法律法规进行查处。武汉市目前已划定且实行收费的路边停车位近2万个，取消收费后，现有停车位仍然保留。（《新京报》）

有服务就要有收费，这看上去挺符合情理，很符合市场规律。但是，道路停车收费和商业服务的收费还是有区别的。商业的服务收费，是因为商业的投资是个人的，投资就是为了赚钱。而道路停车收费则与这种商业模式的收费不同。城市道路是用全民资金建设的，城市的管理者是纳税人养着的。全民资金建设的道路，全民资金养着的公职单位，为市民服务还要收费，于情于理都说不通。

武汉叫停道路停车收费，实际上是一种对错误规定的纠错举动。尽管说，这是纠错的举动，也是值得我们叫好的。这是因为这种纠错也需要勇气。要看到的是，就目前情况来看，道路停车收费何止武汉？各地城市，有哪一家没收费？

需要追问的是：这种纠错岂能只是一个地方百姓的幸福？对于能不能在道路停车收费，需要从全国层面，给一个具体说法。不能是谁想收费就收费，谁想取消就取消。国家有关部门应该就此问题，进行一次涉及全国的调研。假如，这种收费确实存在巨大问题，应该在全国范围内统一叫停，统一纠错。

在对武汉叫停道路停车收费叫好的同时，笔者还有一种担心。按照原来的职能分工，道路停车收费是武汉市机动车道路停车收费管理中心负责的。这次叫停收费之后，这个管理中心的职能就转变了，他们只是负责协助交管部门做好道路停车秩序管理工作。

问题是，在我们国家出现了一种现象：能收费的时候，都争着抢着说属于自己，也都精神抖擞去监管。当无利可图的时候，也就都不愿意监管了。民间所说的职能部门“踢皮球”就是这种原因造成的。那么，在取消了道路停车收费之后，会不会出现甩手掌柜现象？

按照以往发生的情况来看，这是可能出现的问题。有利益的时候，都说属于自己的职能，甚至为了一个收费权，几家职能部门会找市长告状。可是，当不能收费的时候，也就成了自由市场，谁都不愿意往身上揽事。不能收费了，职能转变后的公职单位，还会心甘情愿维护道路停车秩序吗？这需要打一个大大的问号。

叫停道路停车收费是纠错之举，是职能管理的本位回归，这走出了“服务就是收费”、“管理就是收费”、“执法就是收费”的困局。

问题是，没有好处之后，会不会出现更多的甩手掌柜？如果只是停车位保留了，秩序的管理却也随着收费的终止而消失了，岂不尴尬？

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