国考报名不要硕士也是学历歧视

文|戴先任

2016年国家公务员考试报名近日启动，东莞近年设岗位21个招录46人，但所有岗位报名要求均仅限本科。有知情人士表示，仅限本科是因中央之前有规定，硕士研究生新任公务员转正后需任命为副主任科员，东莞相关编制紧张，满足不了。(10月23日《南方都市报》)

只招本科，硕士及以上学历的免谈，这样的规定乍一看，会让很多不知实情的人感到诧异，人们更习惯于看到的学历歧视是对低学历者的歧视，就算是小店子招聘营业员，也都往往会写上初中以上学历。很多招聘单位，是希望招聘对象学历越高越好，东莞设岗位招聘，却限定在本科，将硕士研究生拒之门外，就显得很新鲜。

其实东莞这一规定，并非独创，很多城市的国考岗位都有相同的要求。之所以如此，是因为国家有规定，如2008年7月颁布的中组发[2008]20号关于印发《新录用公务员任职定级规定》的通知第四条第一款规定，考核合格的新录用公务员，按以下规定任职定级：获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为二十四级。学历越高，通过国考获得的职级便越高。本来需要的岗位人才，本科便足以应付，如果招聘到硕士，就可能是一种人才浪费，而且编制有限，一个本来是本科毕业生便可应付的工作，却请一个硕士或博士来，一则委屈与浪费了人才，二则也浪费了编制，浪费了国家资源，是双重浪费。

2006年经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯如此看待中国的国考：“很多受教育程度良好的年轻人，都挤着想去做公务员，这是一种严重的浪费。”公务员的工作创新性、创造性差，在西方发达国家并不是年轻人的首选，很多职位，本科就绰绰有余。除了基于编制考虑，也是为了让能力与岗位相匹配。

但国家机关岗位紧缺，国考的竞争大，今年虽然是历年来国考竞争率最低的一年，但仍然有58:1的竞争比例，而在一些热门职位，还是可能会有几百人甚至上千人争一个职位的现象。本来就存在很多人争一个职位的现象，现在还将高学历者排除在外，显得有些不公平。招聘单位应该按照岗位需求来招聘，招聘对象的学历应该放在其次。

不能为了编制的问题，而故意将高学历者拒之门外，就像对低学历者歧视一样，应该以对方能力来决定对方是否录用，至于岗位是否浪费了高学历、高能力者的才能，那也是他们自己考虑的事，或许他们就是热爱这一职业?这应该由他们自己自由选择，而不能以拒绝录取来强迫他们就范。不能以“庙小装不下大佛”或是编制紧张等问题拒绝应聘者，这是“死板规定”，实质上还是一种歧视，是一种不平等对待。

要能不拘一格降人才，不能以其他理由搪塞从而阻塞人才各尽其能，妨碍人才的自由流动。至于编制问题，也不能非得按照学历来决定职级，而要以能力来决定，公务员任职定级的相关规定不能作为强制规定，而只能作为一种参考意见，由招聘单位便宜行事。

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