5000万扶贫款为何能变成“两只鸟”？

文|郭元鹏

利用职务之便帮人办事，收受钱财，这是广西河池市原副市长黄德意涉嫌受贿罪的真实写照。11月25日，黄德意涉嫌玩忽职守罪、受贿罪一案在百色市中院开庭审理。黄德意的落马缘于群众的集中举报，而举报内容则是凤山县委原书记、河池市副市长黄德意“花5000万元画了两只鸟”。这两只鸟就是在出入凤山县城的山壁上雕刻的“凤凰壁画”。（11月29日《华商报》）

随着群众的举报，官员的“鸟事”终于被拔下了一根根羽毛，露出了真实身躯。原来，这处投资5350万元的“凤凰壁画”实际造价才200多万元。这样的行为是多么严重？但是，揪出贪官污吏的不是“凤凰壁画”上的“两只鸟”，而是群众。

凤山县是一个贫困县，黄德意曾是这里的县委书记，后来被提拔到了市里。他的落马，可以说是巡视组的作用。但是，主要力量还是群众举报。是因为群众对这处标榜5000多万的“凤凰壁画”十分不满。他们认为，贫困县更应该把精力放在脱贫上，当地财政收入一年才一个亿，这处壁画官方给出的造价却是5000万元，这不是乱花钱吗？在群众揪住不放的时候幸遇巡视组。巡视组从壁画查起，才拔掉了“凤凰壁画”的羽毛。本来揪出贪官污吏的应该是“凤凰壁画”上的“两只鸟”，走的却依然是群众锲而不舍的举报路线。我们需要追问的有三点。

其一，扶贫资金监管哪去了？动用5000多万元，在山上画了“两只鸟”，这动用的是什么？是国家拨付的造福百姓的扶贫资金。在刚刚召开的扶贫会议上，国家领导人回答了“扶贫三问”，扶持谁？谁来扶？怎么扶？可以说，如果地方坚持了这个标准，就不可能让5000万扶贫资金变成“两只鸟”。如果有到位的扶贫资金使用监管，而不是一发了之，就能早早的让“两只鸟”成为举报者。

其二，工程审计监管哪去了？即使不从扶贫资金监管角度，也应该能早早发现腐败问题。这是因为这处工程造价是5000多万元，而实际工程造价只是200多万。无疑，工程预算、审核、审计环节都出了问题。假如，工程审计能发挥作用，当这“两只鸟”的腐败在官员心头飞翔的时候，是不是也早就发现了问题？工程核算和审计部门需要被追责。

其三，离任审计监管哪去了？我们已经实施了严格的官员离任审计制度。也就是说在官员提拔之前、调离之前、退休之前，必须对其当政时期的事项进行严格审计。如果按照这个规定搞好离任审计，那么出事的应该是“县委书记”而不是“副市长”。

揪出贪官污吏的原本应该是“5000万元的两只鸟”，是监管漏洞的羽毛，保护了“官员鸟事”。

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