11月30日,中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警,预计未来两天,华北黄淮大部地区的雾霾天气仍将持续。
文|李记
11月30日,中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警,预计未来两天,华北黄淮大部地区的雾霾天气仍将持续。这并不是今冬的第一场雾霾。早在采暖季第一天,恰逢沈阳PM2.5爆表,浓度曾突破1300微克/立方米,此后东北、华北地区持续数日被雾霾笼罩。一时间,“供暖性雾霾”成了网络热词。据住房城乡建设部城市建设司负责人介绍,供暖只是压垮空气质量的最后一根稻草。(12月1日《人民日报》)
按照这位负责人的说法,供暖之所以成为压垮空气质量的最后一根稻草,有北方绝大部分地区城镇和农村建筑仍用大量低质煤取暖的原因,也有不少地方“煤改气”推进乏力的原因。这位负责人同时表示,现在北京雾霾的主要原因是汽车尾气,而不是供暖。
类似的说法,更多是旧事重提。必须追问的是,如果说北方采暖仍在大量使用低质煤,那么清洁煤的生产与推广,为何未能有效未雨绸缪?比如在太原,11月初,该市在燃煤取暖集中的300多个城中村推广“清洁煤”,惠及70多万人口。经当地环保部门多次测算,与普通煤炭相比,清洁焦炭燃烧后产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘的浓度分别普遍下降70%、50%、90%以上。“保守估计,太原在推广清洁煤后,每个冬季仅烟尘排放便减少近2万吨,二氧化硫排放减少1.1万吨。”而类似的做法,为何未能在北方城市和地区大面积推广?
还有油品升级的问题。从媒体报道中可知,油品升级后,与国Ⅳ标准相比,国Ⅴ标准汽、柴油的硫含量下降80%;同时,汽、柴油升级后,较国Ⅳ标准将至少实现氮氧化物减排,碳氢化合物、一氧化碳、颗粒物排放均会得到有效控制,可以直接减少尾气中PM2.5的排放。而根据今年6月国家发改委联合国家能源局等七部门印发《加快成品油质量升级工作方案》通知,全国车用汽、柴油国五标准升级时间提前一年至2017年1月1日,其中东部11个省市开始执行时间为2016年1月1日。现在的问题是,雾霾倒逼之下,全国油品升级时间表能否再提前?再有一个月就是最后时限,东部11个省市的油品升级工作,又做到了多少?
正像我们看到的,为数不少的北方城市,每年供暖季一开始,供暖成为压垮空气质量的最后一根稻草,完全在“情理之中”,更是可以预见。概而言之,避免供暖成为压垮空气质量的最后一根稻草,固然需要在供暖方式上,积极采取改进措施;但避免给空气质量增加更多的“稻草”,更多地减轻负荷在空气质量之上的“稻草”重压,功夫在平时,功夫也在供暖之外。比如清洁煤的大面积推广,比如油品升级的更快推进,如此等等。
此外,即便供暖成为压垮空气质量的最后一根稻草,但在去除这根稻草的问题上,不少城市都表现的漫不经心、力不从心。还以北京为例,从11月27日到12月1日,北京重污染已持续5日,然而“红色预警”仍未启动。根据《北京市空气重污染应急预案》,红色预警一旦启动,可以采取的强制性应急措施包括:全市范围内依法实施机动车单双号行驶,本市公务用车在单双号行驶的基础上,再停驶车辆总数的30%;筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶;施工工地停止室外施工作业,等等。这些措施被认真落实,减排力度一样很大,空气质量改善应立竿见影。但不知是因为程序麻烦,还是其他原因,北京市红色预警并未启动——连锁反应是,相应举措无法推动,雾霾锁城仍在持续,供暖这根压垮空气质量的稻草仍重若千钧……
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