5000亿地铁建设资金与475字说明无必然联系

文｜ 毛开云

涉及近5000亿元资金需求，仅仅不到500字说明？12月22日，广州市人大常委会会议分组审议时，市人大常委会委员普遍对地铁建设必要性予以肯定，但也指政府在资金筹措方面“交代太简单”，望引起重视。同时代表们还建议，注重引入社会资金，减轻财政负担；在地铁设计前多注意听取市民意见，吸取以往3号线和6号线等教训。（12月23日《新快报》）

广州市人大常委会副主任谢宝怀说，现在广州市财政资金并不宽裕，一年就是3000亿的资金可以支配，今年卖地多一点，卖了接近1000亿。由此看来，广州建地铁需要的5000亿资金不是一个小数字，这么多资金从何而来，政府应该说个一二三四、子丑寅卯。

严格说来，5000亿地铁建设资金与475字说明没有必然联系。如果475字能把所有情况说清楚，那又何尝不可？倘若几千字都不能把情况说清楚，那这洋洋洒洒的几千字也是废话。所以，关键问题不在说明有多少字，而在把问题说清楚，让人大代表能够明白，让人民群众能够看得懂。

尽管政府用了475字说明情况，但问题显然没有说清楚。比如，人大代表反映的，报告里称要“加大财政投入的同时依靠土地收入”，但没有说加大多少财政投入；又如，报告里的口径是“必要时考虑适当引入社会资本合作”，但这与目前国家对引入社会资本大力鼓励的政策不太相符，人大代表感觉口子收得还是有些紧，应加大力度，更加积极些，从而减轻财政负担……

广州建地铁，教训很多。比如，6号线刚建好，因车厢太小就要拆凳子；4号线建好了，但客流不足，浪费资源……广州计划再建15条地铁线，必须用好每一分钱。如何做到好钢用到刀刃上，那就必须在修建地铁前通盘考虑、精打细算——资金从哪儿来，要用到哪儿去；哪些地方要节约，哪些地方可节约，哪些地方必须花……诸如此类的问题，必须尽可能想周到。

相对于地面公交，地铁无疑方便快捷、省时省钱。广州计划再建地铁，而且规划力度之大，着实令百姓欢欣鼓舞。但是，如何把好事做好而又不轻易浪费一分钱，这就需要政府用数字、用文字、用事实打消百姓的疑虑。人大代表提出政府在资金筹措方面“交代太简单”，那么，政府就应该交代得更详实；人大代表提出的其他很多建设性的意见和建议，政府应该虚怀若谷、认真采纳。

5000亿资金需求与475字说明虽然没有必然联系，但由于人大代表还有很多问题不懂；人大代表都不懂，想来百姓更不懂。因此，政府必须补上短板，确保做任何一件事情都能做到善始善终、善做善成。唯有如此，政府的公信力才能不断攀升，政府做所有事情才能取信于民。

（本文经作者授权发表百家，未经同意不得转载。）

长按或扫描以下二维码订阅微信公众号 maisixiang1，成为整百订阅用户，将获赠一本我的签名本新书《摸着历史过河》。礼物都准备好了，就等你出手了。