问题纸巾嚣张，哪些环节 “欠抽”？

文|郭元鹏

贵州省质监局12月24日发布最新一轮全省纸巾纸生产企业产品质量监督抽查报告。据悉，在全部抽检产品中，4款纸巾纸因添加了可迁移性荧光增白剂，被判定为不合格产品，而它们中3款为贵阳制造。还有大量纸巾存在细菌超标的问题。目前，质监部门已依法责令贵州的生产企业停止生产。（12月25日《贵阳晚报》）

贵州省质监局的这次抽查发现了很多问题纸巾。这些问题纸巾有当地产的，也有外地产的。主要的问题则是细菌菌落总数、致病性化脓菌、大肠菌群、真菌菌落总数严重超标的问题，还有的则是属于使用禁止使用的添加物品，比如可迁移性荧光增白剂等等。

问题纸巾的话题，其实是一个老生常谈的话题，早就不再新鲜了。问题在于，在这么多的法律法规面前，何以出现了问题纸巾的嚣张？为何相同的问题，在相同的企业，在不同的地区一直出现？为何年年整治，年年通报，年年惩罚，却年年都出问题？纸巾是抽着用的，光鲜的盒子里装着的却是诸多的问题，看来问题纸巾是“欠抽”的。

说问题纸巾“欠抽”，是因为这种抽查活动是稀少的。贵州省监管部门在这次抽查中，发现的问题产品众多，问题层面也都挺多。这说明我们的抽查活动还是太少了。抽查的环节也是太少了。假如说，我们对于纸巾的抽查能是加大频率的，能是覆盖生产、运输、销售、使用这些环节，或许就能少些问题纸巾。

问题纸巾的存在，还源于很多环节是“欠抽”的，这里说的“欠抽”就是严厉打击的话题。很多时候，问题纸巾的生产企业其实并非一次出现问题了。这次抽查是这个型号的出了问题，那次抽查是那个型号的出了问题，总是反反复复。那么，我们是不是该建立一个“事不过三”的监管机制？比如说，如果同一家企业，在一年之内发生三次相同的问题，就应该让处罚等级上升一个级别。甚至可以限制其产量。只有这样，企业才会有畏惧心理。

“欠抽”的还有一些销售违规添加物质的企业。纸巾里被添加的物质，原本是不需要的，也是不被允许的。比如说，餐巾纸，要求就是十分高，因为其牵涉的是身体健康。可是，有的餐巾纸依然添加了禁止使用的物质。这个时候就需要考虑对这类物质销售部门的监管。不能想卖就卖，或许也是一个不错的办法。

值得纠结的还有异地管理的问题。贵州省这次查处的问题纸巾，有本地企业的，也有外地企业的。对于本地的企业，他们依据管辖权实施了停产整顿的措施，但是，涉及外地的企业该如何办？很显然他们并没有限制生产的权力，进行整改的权力。即使有这样的权力，他们也未必会千里迢迢处理。这就需要执法部门有全国一盘棋的思想，当然这需要思考的是如何建立全国一盘棋的监管联动制度。

前段时间，江苏徐州查处了一起“用宾馆擦腚纸生产餐巾纸”的案件，当纸巾问题到了如此严重地步的时候，究竟哪些环节是“欠抽”的呢？

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