无人机、无人驾驶汽车有了约束，无人驾驶走向规范化

无人机、无人驾驶汽车有了约束，无人驾驶走向规范化

无人机是不是能在天空随意的飞行，无人驾驶汽车是不是能在公路随意行驶，这是我们在畅想科技未来的同时，不得不担心的问题。不过在美国，这些关于无人驾驶的问题即将会有一个规范了。

11月23日，美国联邦航空局（FAA）的特别小组发布监管规则草案，要求一般市民出于娱乐目操作总重量超过250克的小型无人机时，使用者需要提前申报备案。此次草案要求使用者在操作无人机前向FAA申报姓名和住址，但不要求进行无人机注册。这个专项小组建议：所有重量超过250克的无人机都应该进行免费登记——无人机的机主只需向FAA提供姓名和住址信息即可，随后将获得专有编号。当执法机关捕获无人机之后，可以通过编号快速找到机主并进行调查。在登记过程中，还会为机主提供安全使用无人机的教程。

这也就意味着，无人飞机使用者需要让监管部门了解、掌握自己的信息，取得“驾驶资格”后，才能让自己的无人机飞上天空。

而就在几乎同时，美国交通部长安东尼-福克斯（Anthony Foxx）在近日宣布，未来几周将对美国的无人驾驶汽车政策进行修订。他表示：“我希望我的部门在安全性方面保持谨慎，但不希望对现有的创新过于轻率。”

从美国的以上两项举措看，美国政府正希望以谨慎的态度来应对无人驾驶工具对旧有法律的冲击。毕竟，从对无人机的要求看，预想的政策还仅限于对持有者的备案，而并非所有无人机都一一备案。只要有专有编号，无人机就可以升空，反之则不能飞行。而对于无人驾驶汽车的规范，更像是对之前政策的改进与修补。两年前，美国交通部已经开始加强对无人驾驶汽车的监管。但当时的政策显示，无人驾驶汽车只可以被用于测试，而不得用于公共道路上的一般驾驶目的。而如今，无人驾驶汽车走上公路、进入实际应用已经箭在弦上，所以原有的政策必须进行修改，才能进而适应新的无人驾驶格局。

但是，这个谨慎的态度也有可能会引起危机。举个例子，假如无人机持有者的备案信息及专有编号被窃取的话，那么被窃贼“套牌”的无人机，你是很难查到其真正主人的。如果有人利用“套牌”的无人机从事非法行动，那该怎么办？依我看，一机一号，如同汽车一样，还是可行的举措，只是太过于啰嗦。或者，无人机生产厂家在生产时给飞机留下特殊编号，销售后将无人机信息及购买者信息向监管者报告，只是这又涉及到个人隐私。至于无人驾驶汽车，它引起的麻烦可能会更多。至少，上一次因为行驶太慢而被截停的无人驾驶汽车就是个反面典型。

美国的这些策略，同样应该引起我们国内的重视。前不久，影响军事飞行的河北涿州无人机黑飞事件，我们应该记忆犹新。如果不对无人机进行有效的监管，它对军事、个人隐私、社会安定等方面的负面影响会越来越明显。因为，随着无人机商业化的进行，购买无人机的人会越来越多，其使用也会从发烧、专业用途向四处蔓延。记得在2014年年底，上海有关管理部门曾经计划对民用无人机实施分级管理，但结果和效果不知道如何。不过，从无人机黑飞事件看，我们在无人机数据管理、政策监管等方面，应该还很落后。无人驾驶汽车，我们还处于很幼稚的阶段，但一样需要未雨绸缪，免得到时来个措手不及。

从无人机持有者拥有专有编号到无人驾驶汽车政策的完善，无人驾驶要越来越规范化了，这对于我们来说应该是一件好事。

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