国企不完全以盈利为目标,才保证了服务,价格较低。国企的效率并不低,国企的腐败是因为要求严格。换成私企,不可能提高效率,腐败合法化,成本会更高,这些必须转嫁到消费者身上。
经常我们听到经济学家们跳出来说:国进民退。很惊讶,改革开放这三十年,只有民进国退,哪来的国进民退?原来是想不明白,后来是渐渐想明白了,这就是指鹿为马,明明没有这样事,一定要造出来,造出来的原因是什么,剑指的是一些最基础的领域。
哪些基础领域,就是具有一定垄断性,关系了国家发展基础和国计民生的领域,电力、电信、铁路、供水等,这些领域不仅是投资巨大,同时它就是自然垄断的,不可能在一个老城市搞多家供电公司,拉多条线上用户选择。电信也不能一家拉几条光缆,让用户选择,铁路更是占用大量资源,也不可能大量建设,这些领域只要被某一家占据,就很难改变,用户不得不使用,企业具有通过垄断获取利益的可能。
我们都知道中国长期以来,这些具有自然垄断性质的基础领域,都是国有经营的,事实证明这些企业做得非常不错。无论是电力、电信、铁路,在能源、原材料、人力成本很大提升的情况,中国这些基础领域的价格是稳定的,甚至铁路十几年没有涨价,电信产品的价格不断下降,还被广为诟病,电价也是基本稳定的。为什么这些基础行业能做到这些?最根本的原因是:
1.国家并不完全以盈利作为考核目标。虽然国资委对于这些部门也有考核,也有利润要求,但是在国家一盘棋的格局下,社会效益还是一个最重要考核目标,为了社会稳定和整个经济发展,这些基础产业从来不是赚钱了就是完成任务了,而是要负担更多的社会责任。
2.企业核心领导的政治追求起着重要作用。正是因为是国企,很多领导都是有才能和有抱负的一群人,他们为了远大的政治目的,未来和更多的升迁机会,也愿意把企业做好,把工作做出成绩,这里面是有面子工程,但是这些企业是要靠业绩说话的,所以能干者,成事的人很多。比如象刘志军这样的领导,为了更大的政治追求,要高铁建设上决策和能力是有目共睹的。
3.国企员工的成就感和觉悟。在中国,一个国企,尤其是一个好的国企,还是对广大民众有很好吸引力。铁路系统很长时间工作压力大,员工收入低,还是有上百万员工辛苦付出。电信前几年收入较高,但是近十年没有涨过工资,且收入还在下降,这种情况下,员工队伍还是稳定的,同时大家也还非常努力。
这一切为自然垄断部门虽然有垄断资源,但是还维持了较高服务水平和低价提供了可能。
经济学家们经常在攻击这些国企时,最喜欢攻击的点是低效和腐败,我们不妨做一个分析。
关于低效。确实,曾经国有企业低效的是非常多,因为体制和管理手段的落后,我们都知道30年,很多国企效率低,竞争力低,市场反应速度慢。在市场竞争处于被动地位,很多领域只要外企和私企一进来,就马上把国企挤垮。但是经过这30年的发展,国企也被改造,国企人早已经不是吃大锅饭时代的人,管理水准也不是大锅饭时代的管理。KPI早已经是绝大部分管理的基本办法,层层分解的任务,有上有下的干部任用,今天国企效率并不比私企低。一些国企存在的问题,其实是企业大了的大企业病,这种情况,并不是因为是国企,而因为是大企业,任何大企业都存在这些情况。
今年看看中国移动这样企业的管理水平,运行效率可以和任何一个大私企和外企相比,效率不仅不是比外企业低,甚至是效率高出很多。
关于腐败。确实是在国企中存在一些管理问题,也存在腐败。但是正是因为是国企,这些领导并不能获得太高的收入,碰了红线,必须承担法律责任,这才是国企的价值。私企有没有腐败?其实私企腐败一样的多,弄虚作假,为了钱不惜铤而走险,大肆行贿,这些事,绝大部分是私企干的。而在企业内部,私企的高层也通过权力腐败,一个大企业高层自己了开了几个公司和自己所在大公司做关联业务,是很正常的事。私企不过是把很多国企所谓的腐败合法化了。国企的腐败很多是私企很正常的,这只能说明国企管理更严格,要求更高。国企变成私企,国企没有的腐败,在私企会有了,国企不严重的腐败,在私企会变得更加严重了。让私企代替了国企,不是社会更公平了,社会更清廉了,而只会社会风气更败坏,财富更向少数人手中集中。
只要在自然垄断的基础领域,从国企变成私企,全社会就会面对资本的抢劫。在这些私企中,效率并不会比国企高,一样会有大企业病和官僚主义,同时股东需要攫取更多利润,高管需要更高收入,腐败的那些事一样会存在,还会更加扩大化和公开化,这些一个字需要钱,钱从哪里来?要增加收入,只有一件事,就是涨价,从消费者口袋里掏钱。而因为是自然垄断的基础企业,你不用,是不行的,涨价,要找理由,那还不容易。我们都知道,近些年,不少地方把供水包给了国外的私企,然后就效率高了,水质好了,服务好了吗?事实上,我们听到的消息是服务没有保障,管网不做维护,但是价格不断上涨。郑州、兰州都是例子。
至于灾害出现,电信、电力、铁路不顾成本,拼命救灾。在中国最落后的地区,完全不可能收回成本地方,还进行普遍服务,还让这些地方的人民用上电,能上网。这件事,只要私有化了,想都不要想,而且以前已经通了电,已经能上网的,也会渐渐被撤掉。这种情况,美国这样发达国家,也可以看得很清楚,偏远地区,就是没有手机信号,灾害出现了,恢复电力、通信,就得慢慢来。国企你总理可以要求,不行就撤职。私企,你能要求谁?开谁?
总结一下:国企不完全以盈利为目标,才保证了服务,价格较低。国企的效率并不低,国企的腐败是因为要求严格。换成私企,不可能提高效率,腐败合法化,成本会更高,这些必须转嫁到消费者身上。
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