中小城市“双创”路径

文/《财经国家周刊》张曙霞

除了北上广深等一线城市，广大中小城市也有创新创业的机遇吗？

北美名校毕业后，刘屹以国家“千人计划”特聘专家的身份带领海归博士团队回到家乡池州，创办了安徽艾可蓝节能环保科技有限公司，专攻汽油、柴油和天然气发动机尾气后处理产品的研发与产业化。

为什么选择在四五线之间摇摆的池州而不是风云际会的北上广深，刘屹有自己的考量。

“除去恋家的因素，我们更看重一个城市是否具备做事的条件，能提供做事的环境是关键。”刘屹告诉《财经国家周刊》记者，当时回 国，包括杭州萧山区等地都伸出了橄榄枝，而最终落户池州，与池州市委市政府的大力支持分不开，“这保证了团队在前两年可以专心致志将国外的所学和思考转化 成国内可用的产品。”

近几个月以来，《财经国家周刊》记者跟随中国政府网、中国网络电视台联合发起的“发现双创之星”采访团走进安徽、山东、江苏等 地，在160多名创客代表中，像刘屹这样的创业者并不少见：由于在大城市面临运营成本、人才团队稳定、市场竞争等方面的巨大压力，他们选择在发展速度加 快、开放程度越来越高的中小城市实现双创梦。

而对于小地方“缺人缺技术缺钱”等瓶颈，一些企业在地方政府的协助下，充分利用当地后发优势，凭借精准的产业定位以及“不求所有，但求所用”的人才技术资源整合思路，同样能探索出一条突围之路。

后发优势

很难想像，在马鞍山这个以钢铁制造业为支柱的工业城市，已经举办了两届互联网大会。

会议主办方之一是马鞍山百助网络科技有限公司，一家专注于网络技术研发和网站运营管理等互联网业务的初创企业。百助首席执行官程磊认为，通过举办互联网大会，阿里、百度、腾讯等知名企业代表汇聚钢铁之城，互联网创业的氛围自然就带动起来了。

但2012年百助在马鞍山成立之初，当地的互联网创业还很罕见。

谈及选址原因，“北上广等大城市的创业环境虽好，但随着创业者越来越多，竞争压力不断加大，红利和竞争压力的矛盾点未来会比较 严重。”程磊判断，小公司会因为在大城市压力更大而更难生存，死亡率更高，相对而言，小城市的容错率要高一些，可能犯两到三次错误也不会有严重影响。

此外，程磊告诉《财经国家周刊》记者，小城市初创企业更能安心在细分行业深耕细作，并逐渐崛起从而建立门槛，而在大城市很容易 在萌芽和成长期就遭到巨头“碾压”。据了解，百助开发的云下载器产品已占有全国市场的40%，成为细分市场的“老大”，公司还取得软件著作权53件、以及 8个软件产品、3个高新技术产品，登记完成了6项科技成果。

安徽三只松鼠电子商务有限公司同样是中小城市中崛起的创业企业。创始人章燎原说，公司创业之初资金有限，芜湖市恰好能够提供低成本的创业环境。如今，三只松鼠已经成长为国内最大的互联网食品品牌，在去年的“双十一”更是实现了日销售额破亿元。

“投资人当时认为我们放在北上广更好，但我们到北京上海去就是一个芝麻，比你大的企业太多了，企业要与城市相互匹配。”章燎原说，芜湖市历来支持创新，给予初创企业足够的耐心和发展空间。

政府更多的关注和支持也是不少创业者选择落地的原因。相对于大城市比比皆是的创新创业新星，中小城市为数不多的创新企业往往会被地方政府视若珍宝。例如，马鞍山专门为企业配备服务秘书和顾问团；艾可蓝在成立之初则获得了池州市政府2000万元的资金支持。

精准定位

王刚最初决定“做半导体行业最具实力的芯片测试服务商”，是基于镇江市的产业定位。

2011年，王刚创立江苏艾科半导体有限公司，主要提供集成电路晶圆测试、成品测试、设计验证、测试适配器设计加工和整体测试解决方案，公司总部位于镇江新区科技新城。

“国内集成电路产业链最为完善的是江苏，而做集成电路测试需要紧密的上下游配合，对物流速度和便利性要求也很高，同时还需要一定的高端人才聚集。”王刚分析道，所以地点也就锁定在沪宁线两端了，最终选择离南京比较近、综合成本较低的镇江。

而选择做晶原测试，是王刚与镇江市政府相关人士结合集成电路产业链发展及镇江本地情况共同探讨的结果：晶圆制造需要巨大的资金投入，对人才需求非常大，是整个产业链中难度最大的环节，不适合镇江。而当时的集成电路封装设计都在大规模形成的时候，测试环节发展却跟不上。

据此，王刚判断“测试会很快发展起来”，这与镇江致力于做国内集成电路测试行业最强城市的想法一拍即合。

“对这个项目，我们和王刚一起分析行业的背景、发展态势、风险以及政府需要提供哪些支持。”镇江科技新城管委会主任杨菊兰告诉《财经国家周刊》记者，在大政策背景下，科技新城对每个项目的服务是精准而个性化的。

专家认为，中小城市的创新不应脱离本地特色，初创企业可以选择与其结合或为其服务。

山东中天水土资源生态开发公司就是在改造东营地区大片盐碱地的过程中获得机遇。中天总经理卜凡敏表示，他从2000年开始主持 东营孤东地区十万亩荒碱滩涂的开发，在消化吸收国外技术并结合国内实践的基础上，最终形成可大面积推广的暗管改碱系统工程技术。企业在过去5年内已将20 余万亩的盐碱地成功改造为高产农田。

再如，利用山东淄博的陶瓷产业基础，创始人颜景川带领山东镭泽智能科技有限公司研制出陶瓷激光打印机，在填补国内空白的同时也取得细分行业的领先地位。

灵活用人

中小城市创业创新，绕不开人才问题，而且由于总量相比大城市更少，人才问题更为严重。而记者调研发现，不少企业和地方政府已经探索出可供借鉴的引人育人良策。

经过多年科技攻关，刘屹带着团队成功开发出选择性催化原器和颗粒物捕集器，通过催化还原、过滤捕集、主动再生、电子电控等技 术，可清除95%以上的氮氧化合物和细颗粒物排放，填补了国内空白。目前，该技术已经通过安徽省科技厅组织的科技成果鉴定，并在安徽阜阳市和池州市公交公 司的200多辆公交车上试用。

在既无知名高校又无顶级环保研究机构的池州取得这样的突破，刘屹灵活系统的“用人观”立下了汗马功劳。

刘屹介绍，艾可蓝的用人理念分两个层次：首先，在既肯干又肯来的人中，一是掌握关键技术并愿意与公司长期发展的核心人才，要给予股权激励和更高的工资待遇，二是年轻的工程师，重在培养，包括提供高等院校、国外深造的机会，并通过签约保证工资涨幅。

其次，对不愿意到池州发展的高技术人才，要有开放的思维，可在其所在地建研发中心或者共同承接国家项目，通过长期或阶段性的合作“不求所有，但求所用”。

例如，艾可蓝在无锡、合肥等地都建立了研发中心，并与合肥工业大学共建汽车环保技术研究所，与美国威斯康辛大学、中科院、清华大学等国内外高校建立产学研合作。同时，企业研发团队还参与了多项国家“863”和省部级重点科研项目。

企业的思路在转变，作为人才引进和培育主体的政府也得跟上。在镇江市人社局副局长孙沛然看来，地方人才引进政策需进一步优化和 创新，不能仅限于提供住房、就业补贴、贷款优惠、小孩入学、医疗等服务等全国通用的优惠政策。他认为，人才的引进和培育要和城市产业基础和未来发展方向紧 密结合，为人才提供充分发挥才华的舞台。

合肥市市长张庆军则认为，互联网时代地域、时间甚至国籍的限制正在被打破，地方政府和企业完全可以通过建立适当的渠道和激励机制将各路英才的聪明才智聚集起来。