依法依规管理足球，张剑方向很对

依法依规管理足球，张剑方向很对

自从2013年1月25日出任中国足协掌门人以来，张剑一直在为“依法依规”管理足球做着努力。但是，数十年积累的痼疾，祛除起来谈何容易。中央巡视组对国家体育总局和中国足协的专项巡视，是带着问题和任务来的，这会给张剑推行“依法依规”管理足球，带来最好的转折点。

“用制度管人，按规章办事”----这是张剑想要的结果。

中国足球职业化已经进行了21年，在21年里，中国足球发生了诸多事件，任何一个事件，都可以推动中国足球的法制化进程，都能让中国足球真正进入到按照规章制度办事的轨道。遗憾的是，每一次事件过后，留下的都是教训，从未真正推动过中国足球的发展。中国足协的大小事情，都有认为操作的痕迹，一张无形的大手始终处于操控的地位，让中国足协的诸多规定变成了废纸。

从国家队的选帅，到国字号教练员的选聘，以及球员的选拔，都有这严格的规定与程序。但是，中国足协就没有真正拿程序当回事，每一次国家队选帅，都是上峰说了算，而不是专业的教练委员会说了算。每一级的国字号球队教练员任用，都是权力的一种象征。

甚至，有的领导把自己所在地区的年轻教练们召集在一起发话：你们会逐渐进入到各级国字号球队当中。不管这种规划有没有实现，都早已超越制度底线，把国字号队伍当做了他们的后花园。

至于在中国职业联赛中发生的各种离奇事件，更是不胜枚举。中国足协自己都可以无视“中超联赛规程”，联赛中途就为广州恒大更改外援政策；中国足协可以无视自己的程序和规章制度，史无前例取消孙继海的禁赛处罚；中国足协可以无视自己的规章制度，为一名没有证书的教练员特设定一个“管理”的位置，扮演的其实还是教练员的角色；中国足协可以无视中超公司的董事会，签下“出卖”中超的合约；中国足协可以无视教练委员会的作用，让卡马乔和佩兰成为唯一的人选…….

违反规章制度的例子，可以让人“数”到全身抽筋。

靠权力而不是靠制度，社会上有的问题，必然也会发生在中国足球领域。中国足协之所以缺乏权威，就是因为自己有法不依，有规不循。一边制定着制度，一边破坏着制度，自然权威沦落。每一家俱乐部和他们背后的投资人，都是一方诸侯，当你背离依法依规管理足球的轨道之后，这些人必然会把整个中国足球搅得天翻地覆。

也正是因为国家体育总局和中国足协没有坚守规章制度，当一家俱乐部遭遇保级或者夺冠困境时，俱乐部就会找到所在地域的政府，由他们出面，或者施压，或者疏通关系，最终才有了那么多的蝇营狗苟。中国足协成为破鼓万人捶，全是不坚守制度底线惹的祸。

张剑把依法依规办事当做突破口，真正走对了方向。但是，一个积弊数十年的机构，清理起来谈何容易。孤掌难鸣的张剑，其实需要更多人的更多支持。

中央巡视组是带着问题和任务进驻总局与足协的，必定会对涉及到的人进行处理。张剑可以借助这个机会，把依法依规办事，立为中国足协每个人头上的“利剑”，最终推而广之。