退而不休老赖官

文/廖保平 

古代也有官员退而不休，“发挥余热”的情况。只不过，中国古代不是市场经济社会，退体官员不像现在这样纷纷到企业做独立董事，或任高管，有“旋转门”之嫌，而是继续留在政府部门。

当然，如果我们把“家天下”的王朝看成一个“帝国公司”也有几分相似，天下是“帝国公司”的老板皇帝一家的，官员是“帝国公司”的老板皇帝雇佣的高管或员工，帝国老板皇帝有权招聘或解雇自己的高管或员工，包括高管或员工作奸犯科被辞退，以及高管或员工年老了干不动了要退休。

古时退休叫“致仕”，另有“致事”、“致政”、“请老”、“告老”、“乞骸骨”等称。从字面看，是去做官，走仕途，其意恰相反，是指还禄于君，辞官归里。《礼记•曲礼》云:“大夫七十而致事。”郑玄注:“致其所掌之事于君而告老。”《春秋公羊传•宣公元年》记:“退而致仕”，何休注曰:“致仕，还禄位于君”。可见，致仕制度的起源至少可以追溯到西周春秋时期。

为什么七十岁致仕呢？《白虎通义•致仕》解释：“七十阳道极，耳目不聪明，跷跨之属，是以退老去避贤者路”。人到七十，垂垂老矣，精力、智力、体力都恐难以胜任繁重的治国理政工作，告老还乡，安享晚年，合情合理。

七十致仕也非绝对，提前或推迟总是难免。要是身体许可，“齿力未衰，亦听厘务”；虽未到致仕年龄，但“形容衰老者，亦听致仕”。

朝廷倚重的大臣，乃国之栋梁，会延缓其致仕，让其继续“发挥余热”。如裴度为中唐名相，六朝元老，多次告老不许，75岁时死于任上；唐朝郭守敬也“以旧臣，且熟朝廷所施为，独不许其请”，86岁时卒于知太史院事任上，此等纯良忠臣，可谓鞠躬尽瘁，死而后已；北魏太武帝侍中罗结，年高107岁还让任长信卿，直到110岁月才“诏听归老”。

另外，朝廷用人之时，经常复任致仕官员，叫“落致仕”。如唐初大将李靖致仕，边关吃紧，唐太宗任命他为西海道行军大总管，李靖老骥伏枥，再度出山，为国效力。相反，碌碌无为者虽致仕时间未到，也被强迫退休，据《明会典·致仕》记载：老疾不堪任事者、德不称职者、才力不及者，以及浮躁浅陋者往往被勒令致仕。

再有点就是，朝廷倚重的大臣可以退休，但仍然可以给“帝国公司”效劳，皇帝会给他们类似现今“独董”一样的职位待遇。比如唐朝规定，三品以上官员致仕后，仍恩准在朝廷行走，参与国事决策，叫做“朝朔望”，即在每月初一和十五都可以参加朝会，参与国家大事，象征着朝廷不忘有功之臣。如唐代名将尉迟敬德50余岁便请退，唐太宗挽留不住，便给了他一个“朝朔望”的礼遇。清康熙朝大学士兼吏部尚书熊赐履，“以年老累疏乞休。四十二年(1703年)温旨许解机务，仍食俸，留京备顾问。”这样的“顾问”职务就与现代企业里的“独董”其极相似了，为老板决策提供参考，秉公发言，有权监督“帝国公司”的管理层。

当然，并不是所有官员都能得到帝国老板的青睐，能被“反聘”继续“干革命工作”，绝大部分官员是退休就解甲归田，含蚀弄孙。但也有一些官员本该退休了，却没有弄到“独董”做做，为了继续在官场这个名利场里混下去，就想着法子赖着不走。毕竟，致仕的待遇虽好，终不如做官时予取予求，致仕再怎么养老无虞，也是人走茶凉的事，哪里比得权力在手时炙手可热，呼风唤雨。因此，官员极少有主动请辞、提前乞骸骨的，纵有，往往成为美谈佳话。相反，赖官多如过江之鲫，将权力收益捞够捞足。

以恩逮百官的宋代为例，有的官员为延长任期而改动年龄，朝廷只好核查官员实际年龄，强迫官员致仕，对年满七十的老官僚，不予考课，不给升迁，甚至鼓励举报。同时，为鼓励官员按时退休，采取利益引诱，“即提即退”、出任朝廷“高级顾问”、“荫补子孙”、领取全俸自不在话下，甚至自宋神宗以后准许官员带职致仕，设置大量宫观安置致仕官员。尽管如此，很多官员到期仍不致仕，拖成老赖官，吸尽最后骨髓，而主动提前退休又不复出的官员大致有以下几种情况:

一，回避权力斗争，规避政治风险。典型的例子是明朝的开国功臣刘基，他辅佐朱元璋平定天下，被授予开国翊运守正文臣、资善大夫、上护军官衔，封为诚意伯。但他深谙“兔死狗烹”之理，也深知朱元璋本性凶残，想功成隐退保身。洪武四年，刘基刚满60岁，以弘文馆学士身份要求退休，还写了一首打油诗明志：“买条黄牛学种田，结间茅屋傍林泉。因思老去无多日，且向山中过几年。为吏为官皆是梦，能诗能酒总神仙。世间万事都增价，老了文章不值钱。”朱元璋正想清除功高震主的功臣呢，既然刘基主动放权，就做个顺水人情，“赐归老于乡”。刘基后来被人构陷，在满怀忧愤中死去，但比起那些一起辅佐朱元璋打天下，贪恋权位，不肯隐退的功臣，或个人被杀，或一族被灭，刘基已经幸运得多。

二，淡泊功名利禄，厌恶官场。譬如文学家、医学家南朝梁代的陶弘景，此君36岁便提前退休过去隐居生活。梁武帝即位后，派人请他出山做官，陶弘景便画了两头牛，一头牛悠闲自在地吃草，另一头被人套着笼头，牵着鼻子鞭打驱使。他还为画配诗：“眼前流水自悠悠，歇卧偷闲恋绿畴。笑看金笼牵鼻去，等闲落得用鞭抽。”表明自己归隐山林的决心。梁武帝一看，深知其意，不再勉强，但还是经常以书信方式向陶请教朝廷大事，陶弘景因此被称作“山中宰相”。

三，病痛缠身，告病回家。唐代开国名将李靖，因伤病缠身，提前在64岁时就“告病还乡”，被皇上恩准。但也有不批准的，如汉代著名经学家张禹，《论语章句》的整理者，是个大学问家，被皇帝请去做“太子师”，即汉成帝刘骜做太子时的老师，也做过丞相。张曾“数上疾乞身，帝遣人问疾送药，强留。”（《后汉书•张禹传》）你有病皇帝找人给你医治，皇帝要用的人，想退休也不行。

那些千方百计想赖在官场不愿意退休回家弄花弄草弄儿孙的老赖官，要是能想象得到现在官员退休后可以到上市公司任独董，一定会羡慕嫉妒恨，感叹自己退休后的“出路”太狭窄，以权捞钱的机会太少，哪里比得上现在当官那么吃香。

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