10月24日,记者从广西自治区住建厅获悉,目前广西14个市中已有13个市开始推行“农民工实名制”管理制度,助力解决拖欠农民工工资、恶意讨薪等社会难题,保障建筑务工人员的合法权益。
文|郭元鹏
10月24日,记者从广西自治区住建厅获悉,目前广西14个市中已有13个市开始推行“农民工实名制”管理制度,助力解决拖欠农民工工资、恶意讨薪等社会难题,保障建筑务工人员的合法权益。(10月25日《南国早报》)
什么是“农民工实名制”?按照广西有关部门的设计,是从岗前培训、持卡入场、工资月发、信息上传几个方面实施实名管理。针对的是建筑从业人员。维护的路径则是:要求银行与总承包企业、劳务公司签订协议,免费给建筑工人发放灵通卡和手链卡。工人手里的灵通卡可以称作“工资卡”,用于在银行办理金融业务;“手链卡”作为考勤卡,用于在工地刷卡考勤。
这样的制度设计是不错的。建筑工人领取工资通过银行,银行按照规定及时拨付工资。建筑工人的出勤又是一目了然的,他们手中的“手链卡”是用来采集考勤记录的。有详细的出勤情况,还有银行的支付工资,这不就可以保障农民工的工资支付即使了吗?工资支付即使了,何来拖欠?没有了拖欠,何来讨薪?
制度设计的完美,不代表不出问题。看到这则新闻,让笔者想到了快递实名制实施首日浙江存在的情况。记者以历史电视剧里的主人公“梅长苏”的名义投寄了快递,结果两家快递公司都没有索要身份证,都没有对“梅长苏”的身份表示质疑。对于在全国实施的快递实名制度来说,制度的设计是天衣无缝的,只要被监管的部门不折不扣执行,就不会出现“梅长苏投寄快递”的尴尬。问题不是出在了制度漏洞上,而是出在了有令不行,有禁不止上。
不能说农民工实名制度设计存在问题。但是,一个地方的制度设计还是会比国家层面的制度设计存在差距的。快递实名制都能出现“投寄快递的梅长苏”,农民工实名制是不是也会遭遇“不发工资的梅长苏”呢?广西的这个制度设计是好的,而能不能真正维护农民工的权益,还不仅仅取决于制度的完美,最为关键显然是落实的力度上,执法的力度上。
目前,国家层面的保障农民工权益的制度规定很多很多,但是依然出现了农民工维权难,一到年底就会上演各种讨薪大戏。有跳楼的,有跳海的,有扮演牛郎织女讨薪的,还有跳着小苹果要钱的,更有因为讨薪被打死的。试问,这些农民工讨薪的时候,有几个是匿名的?正是因为是实名的,才遭遇了无良老板的打击报复。这些问题的出现,都是因为监管部门没有做到无缝监管,没有真正让那些不法企业“一败到底”,没有真正实现“不发工资取消经营资格”。
保障农民工权益,实现实名制是一个不错的路径。但是,终结维权难还需要监管部门真出手,真打击。不知道,推行了农民工实名制之后,今年能否不再出现“年底讨薪潮”?
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