中国亟需新“三驾马车”

文/黄剑辉 民生银行研究院院长

根据最新的数据，9月份宏观面仍然不容乐观，进出口增速持续下滑，官方PMI指数虽然止跌回升，但中小企业PMI指数仍然下降。出口连续3个月下跌，进口增速持续出现两位数降幅。

另外，8月社会消费品零售总额同比名义增长10.8%，比7月加快0.3个百分点；1月至8月，全国固定资产投资比名义增长10.9%，增速比1月至7月回落0.3个百分点，说明我国经济正短期筑底但基础不牢，整体运行态势仍然偏弱。

这意味着，在持续的结构调整之中，投资、消费和出口这传统的“三驾马车”对于中国经济回温的拉动，已日渐吃力。

在全球化背景下讨论中国问题，不能将中国与国际环境割裂，必须将其置于国际背景下进行分析。因此，究竟什么能在新的国际形势之下成为新“三驾马车”，什么能构建中国经济中长期可持续发展的新型驱动力，亟待深入剖析、从长计议。

各国经济进一步分化

从上半年全球经济来看，发达经济体与新兴经济体间的发展不平衡情况加剧。相比发达国家缓慢复苏，金砖国家发生了较显著分化，而近期的美联储加息预期，又使得新兴市场面临较大的资本流出压力，分化进一步加大。

其中，印度和中国增长较快，GDP增速分别为7.3%和7%，在全球范围内处于较高水平；而南非则增长放缓，巴西和俄罗斯等国则更令人担忧。

从通胀水平来看，各国的发展状况也呈现了冰火两重天的态势。发达国家通胀率虽缓慢上升，但仍远低于2%的目标水平，新兴市场则普遍面临高通胀问题。

不难发现，与全球其他国家相比，我国经济总体来说仍处于较为健康的水平。但也不可否认，当前中国经济正以巨大惯性沿着粗放发展的轨道滑行，已出现经济增长放缓的明显征兆。传统的“三驾马车”爬坡吃力，我国面临着中长期发展驱动力缺失的问题。

这当中，内生和外生两方面因素共同导致了经济发展活力不足。内生因素表现在劳动力、资源环境等要素供给面临短缺，主要要素价格尚未完全市场化。另外，制度约束不仅束缚了内生需求，且造成行政垄断，进而限制了创新。

从中国经济驱动力缺失的外生因素来看，有以下三个方面值得关注：

首先是国际市场需求减弱。欧美等国尤其是美国的透支性消费所引发的过度需求，曾一度形成巨大的国际市场需求，但2008年金融危机后很难再回到危机前的水平。

其次，当前我国可利用的外资增速下降。金融危机以来，FDI增速下降，多个国际机构报告都表明，新兴经济体的热钱向发达国家的流速，超过了发达国家的反向流速。

再次，进一步引进技术管理的空间不大。我国过去多依靠“山寨”方式引进技术、外资，而现在发达国家重塑工业布局和产业结构体系，增强了全球产业竞争压力，因此技术引入难度加大，我国已进入到亟需自主创新的阶段。

三大新增长极

在当前经济下行压力加大的背景下，延续传统的老路子一成不变地发展，必然成为国家进步的阻碍。现今，已到了告别旧思维模式下的“三驾马车”，找到新的替代工具从而实现新飞跃的重要时点。

那么，未来中国经济增长的空间和领域究竟在什么地方？

首先在于继续推动城镇化进程。中国发展到今天，按照常住人口计算，城市化率只有55%左右，若按照户口则不到40%，城镇化水平仍有待提高。

第二，推动产业结构升级尤其制造业的转型升级。很多人认为投资即会造成产能过剩，实际上这是一个误区，关键是看对什么进行投资。目前，我国制造业以中低端为主，若能成功进行产业升级，使中国的产品逐渐达到中高端水平，我国经济必然能更上一层楼。

今年8月，我国小微企业PMI为48.1%，比上月回升1.2个百分点，尽管继续位于收缩区间，但收缩幅度有所减小。这说明，小微企业经营环境得到改善，尤其是创业创新型小微企业获得了较好的发展势头，这必将有利于制造业的转型升级。

第三，加快基础设施升级。1至8月，我国基础设施投资增速提高，同比增长18.4%，增速比1月至7月提高0.2个百分点。

尽管改革开放三十年，我国基础设施建设取得巨大进步，投资增速也在不断提升，但北京、上海、深圳、广州等地目前的基础设施水平与德国、日本、美国还存在很大差距，更不用说二三四线城市基础设施的状况。

“中医”内疗，“长跑”健体

眼下，升级变革、创新创造与改善民生已成为中国实现中长期发展的关键词。在我国即将迎来“十三五”之际，构建新“三驾马车”——改革开放、创新创造以及生态民生来作为新的经济增长驱动力，已刻不容缓，势在必行。

首先，必须将改革（即高质量的制度供给）作为引领中国中长期发展的制度安排。如进一步简政放权、打破垄断，加快财税、金融等方面的制度改革，以及构建开放的市场体系、扩大市场配置资源空间。

同时，完善科技创新，推动经济转型从由要素驱动转向由创新驱动。8月，我国高技术产业继续加快增长，增速达到10.5%，比7月加快0.9个百分点，高于规模以上工业企业4.4个百分点。应该说，不断加快高新产业发展实为大势所趋。

最后，还需加快生态产业以及民生领域的发展。GDP增速固然不可忽视，但我们更需要关注人民的生活质量和可持续的环境改善问题，让经济发展成果惠及人民。

眼下，我国应以“改革、开放、创新”的理念推动经济可持续发展，重点运用“中医”原理来促进“强身健体”；还要着眼于“长跑”来保持中高速增长，更加关注经济发展质量和提升国际竞争力。

（本文由实习记者徐斯聪据发言整理）