贫困定义的微妙之处!

贫困是一种人们没有足够收入的状况。但是,要在穷人与富人之间划一条明确的界限却很困难。

“贫困”一词对不同的人有不同的含义。显然,贫困是一种人们没有足够收入的状况。但是,要在穷人与富人之间划一条明确的界限却很困难。经济学家因此设计了一些具体标准以供官方定义贫困。

20世纪60年代,美国将贫困正式定义为一种收入水平,它低于所估算的维持生存的基本生活水平所需的费用。其计算依据家庭的预算,还有家庭食品花费在支出中的比例。自那时起,随着政府消费价格指数的更新,这种计算所反映的是生活费用的变化。按照标准定义,2004年四口之家的年最低生活费用是18850美元。这个数据被当做“贫困线”,用于区分贫困家庭和非贫困家庭。贫困线的数值随着家庭规模大小而变化。

尽管确定贫困的具体数字是有帮助的,但专家们认识到“贫困”是个相对概念。生活预算中包括了偏好和社会习俗等主观因素。今天,标准以下的住房通常也包括家用设施和管道设备,这些在早期,即使在百万富翁家庭中也是不可能拥有的。

鉴于此,国家科学院的专家小组在1995年建议,将贫困的概念变为相对收入。专家组建议当某家庭的消费还不到平均家庭在食品、服装、住房上的消费水平的50%时,该家庭即可定义为贫困。相对收入意义上的贫困在不公平现象缓解时会减少;当经济增长而收入和消费的分配没有变化时,贫困现象也不会有变化。在这个新的世界里,涨潮会让所有的小船升高,但不会改变仍有一部分人口被认为是穷人这一事实。政府正在审慎地考虑这一新的方法。

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